2008年IPTV业务与产业链

“政策不是主要障碍，做就是了。”UT斯达康首席科学家杨景在接受记者采访时谈到，从去年12月发布的《互联网视听节目服务管理规定》到今年1月发布的《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》，有关互联网视听节目播出权和电信、广电双向准入的问题已经在政策层面得以初步解决，现在，IPTV产业最紧要的是要在操作层面获得突破。杨景认为，IPTV发展初期，总会遇到这样那样的问题，这是任何一个产业发展初期都需要经历的客观过程，不能把这些问题都归结为政策问题。实际上，随着岁末年初两个文件的发布，良性、健康的政策环境正在形成，现在的问题主要是具体怎么做的问题。

    政策：从互联网、网游产业找借鉴

    “互联网产业的发展也经历了类似的过程，”杨景举例说，在互联网产业发展初期，新闻网站也面临着类似“牌照”问题的采访权问题。“如果当时互联网企业不是立足于将产业做大做强，而是在相关政策问题上止步不前，互联网产业是不会呈现出现在这样的繁荣局面的。”杨景也表示，IPTV产业和互联网产业有着诸多不同，某些问题可能没有可比性，但可以在一些共性的问题上找到借鉴。从政策角度看，目前真正拥有采访权的新闻网站屈指可数，但新闻网站还是可以通过转载、现场访谈、论坛、博客等多种形式提供新闻资讯，人们也越来越习惯于从互联网上获取新闻信息，整个产业已经做大，而“当一个有价值的产业真正发展起来后，政策会去扶持和引导，而不会去打压和阻止。”

    对于那些在IPTV发展问题上所持的观望和等待的态度，杨景并不认同。“再拖下去，技术会过时，人才会流失，前期投资也会白白浪费。”实际上，网游产业发展初期，由于政策不明朗等原因也面临的发展停滞的问题，但产业各方行动起来，积极呼吁，社会各界逐渐意识到，如果中国的网游产业不发展起来，中国市场迟早会被国外网游厂商所侵蚀。到那时，无论是从文化产业发展角度看，还是从青少年教育的角度讲都是十分不利的。最终，有关对网游产业进行扶持和引导的政策出台，网游产业在近几年也获得了空前的发展。“IPTV产业也一样，”杨景说，“目前中国IPTV的发展与全球发展基本上都处于初级发展阶段，如果我们现在停滞下来，无论是技术还是市场，中国都会在国际上丧失话语权，这对中国IPTV的发展是极为不利的。”